В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – №273-ФЗ): «Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией».

Согласно частям 2, 3 статьи 58 №273-ФЗ неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью, которую обучающиеся обязаны ликвидировать.

Как следует из содержания вышеуказанных норм, академическая задолженность может образоваться по одному, двум, трем и т.д. предметам.

Пункт 5 статьи 58 №273-ФЗ указывает на право обучающихся, имеющих академическую задолженность, пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

Таким образом, обучающийся, который получил неудовлетворительные результаты на промежуточной аттестации или который по неуважительной причине не прошел ее, имеет не более двух попыток исправить ситуацию и в силу части 6 статьи 58 №273-ФЗ для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. В силу части 8 статьи 58 №273-ФЗ обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

Между тем согласно части 9 статьи 58 №273-ФЗ обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

Из этого следует, что неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин являются академической задолженностью, но не являются основанием, чтобы оставить обучающегося на повторное обучение.

Следовательно, решение об оставлении обучающегося, имеющего академическую задолженность, на повторное обучение с нарушением его права на прохождение промежуточной аттестации не более двух раз после образования академической задолженности, предусмотренного частью 5 статьи 58 №273-ФЗ, является незаконным и образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

Коротко о главном:

1. Если обучающиеся получили неудовлетворительные результаты на промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам или по неуважительной причине не прошли ее – это академическая задолженность;

2. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, имеют не более двух попыток пройти промежуточную аттестацию в пределах одного года с момента ее образования;

3. Сроки проведения промежуточной аттестации определяет образовательная организация;

4. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно;

5. Обучающиеся, не ликвидировавшие академическую задолженность в сроки, установленные образовательной организацией (например, получившие на пересдачах неудовлетворительные результаты), по усмотрению родителей оставляются на повторное обучение или переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями ПМПК либо на обучение по индивидуальному учебному плану;

6. Образовательная организация не имеет право не допускать обучающихся, имеющих академическую задолженность, на прохождение промежуточной аттестации (по закону такие обучающиеся имеют право на 2 попытки).